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7月经济新规今起实施：多个新规涉及民生

7月经济新规今起实施：多个新规涉及民生2012-07-01 19:34:54 来源：中国新闻网分享到：7月起将有一批经济领域的新法规、新政策正式实施。其中，阶梯电价、生活饮用水新国标、自动扶梯新规、儿童安全座椅国标等与生活密切相关的新规备受关注。中新网财经频道特梳理了即将实施的法规和政策，望对网友有所助益。

7月1日起居民阶梯电价全国全面试行

国家发改委6月14日就居民阶梯电价召开新闻发布会，称目前我国29个省市区(除新疆、西藏)已经听证结束，各地正在根据听证会意见修改实施方案，6月中旬各地将陆续出台实施方案，7月1日起在全国全面施行。

关于公众普遍关心的首档电量，除了按年计量的北京、上海和山东外，其他省份都采取了月度计算，且相比于之前的听证方案均提高了各档电量，覆盖80%以上的居民用户电费支出将基本维持现状。

此外，部分省份还分季节或丰水期、枯水期来完善阶梯电价，根据用电季节及丰枯水期用电变化，对同档电量区别划分。如广东、海南分夏季、冬季，广西分用电高峰月和非用电高峰月，云南电网居民生活用电分为丰水期和枯水期两个标准。

《生活饮用水卫生标准》实施饮用水要过“106关”

7月1日起，新的强制性国家《生活饮用水卫生标准》正式实施。

与1985年起实施的旧标准相比，新标准加强了对水质有机物、微生物和水质消毒等方面的要求，还首次对消毒剂的余量作出上限要求。统一了城镇和农村饮用水标准，饮用水标准基本与国际接轨。

其中，新标准中的饮用水水质指标由原标准的35项增至106项，增加了71项。在新标准增加的71项水质指标里，微生物学指标由2项增至6项，增加了对蓝氏贾第虫、隐孢子虫等易引起腹痛等肠道疾病、一般消毒方法很难全部杀死的微生物的检测。饮用水消毒剂由1项增至4项，毒理学指标中无机化合物由10项增至22项，增加了对净化水质时产生二氯乙酸等卤代有机物质、存于水中藻类植物微囊藻毒素等的检测。

自动扶梯新新规启动 清除“死角”更加严格

《自动扶梯和自动人行道的制造与安装安全规范》于7月1日在全国范围内全面启动。

新规对自动扶梯的“三角区”有一系列强制说明，规定目前所有悬挂式警示吊牌都将陆续更换成固定式的吊牌，强制安装在所有自动扶梯设备之上。所有规定间距之内的自动扶梯之间以及自动扶梯与建筑物之间产生的危险三角区，都将被强制安装弧形挡板，将容易发生危险的“三角区”封死。

新规要求在扶梯梯级与裙板之间的间隙安装毛刷，防止鞋、裤脚、裙摆等被卷入间隙从而引发人员脚部挤压事故。此外，新规要求使用单位应悬挂明显的警示标志，禁止非专门为扶梯和自动人行道配备的小车进入。

有机食品启用新标志 根据编码可查真伪

国家认监委修订后的《有机产品认证实施规则》自3月1日起开始实施，过渡期于7月1日终结。

从7月1日起，国内生产的所有有机产品将统一使用国家认监委认可的新标志。新标志包含有机认证标志、有机编码、认证机构名称或标志。有机产品生产企业应按照相关规定要求，在销售的有机产品或者产品的最小销售包装上，加施国家有机产品认证标志(含有机转换产品认证标志)及其惟一编号(有机码)、认证机构名称或者其标识。

消费者可以登录网站“中国食品农产品(5.80,-0.05,-0.85%)认证信息系统” (food.cnca.cn)，输入有机码一辨真伪。根据这串数字，监管部门还能查到这个产品从产地到最终零售商的整个环节。

儿童安全座椅国标实施 儿童不能使用成人安全带

《机动车儿童乘员用约束系统》国家标准将于7月1日正式实施，这是我国第一部关于机动车儿童座椅约束装置的强制性国家标准，将对儿童安全乘车起到极大的保障作用。

该标准明确规定，生产企业所有在产车型上必须安装安全座椅接口及安全锁等。

此外，标准规定了约束系统在车辆上的安装及固定要求，约束系统的结构，以及对约束系统的性能要求和试验方法。儿童约束系统主要包括带有保护带扣的织带或相应柔软的部件、调节装置、连接装置以及辅助装置(例如手提式婴儿床、婴儿携带装置、辅助座椅等)。

《闲置土地处置办法》实施 1年未开发即闲置

修订后的《闲置土地处置办法》自7月1日起施行。根据办法规定，闲置土地是指国有建设用地使用权人超过国有建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定书约定、规定的动工开发日期满一年未动工开发的国有建设用地。

办法规定，未动工开发满一年的闲置土地，由市、县国土资源主管部门按照土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。 未动工开发满两年的，由市、县国土资源主管部门报经有批准权的人民政府批准后，向国有建设用地使用权人下达《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。

出口退税政策起调整 退税范围扩大程序简化

财政部、国家税务总局发布的《关于出口货物劳务增值税和消费税政策的通知》和国家税务总局发布的《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》从今年7月1日起实施。

规定扩大了生产企业收购货物出口退税的范围，增加了视同自产的与本企业生产、经营活动相关的货物。此外，规定将部分出口货物由征税调整为免税，放宽企业申报退税的期限。

此外，规定简化了退税申报程序，企业可凭海关进口增值税专用缴款书申报出口退税。

废旧家电回收基金开征 拆解企业获定额补贴

自2012年7月1日起，《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》正式实施。

我国将对进口电器电子产品征收废弃电器电子产品处理基金。在符合征收范围内的电子产品中，电视机产品的征收标准为13元/台，电冰箱产品的征收标准为12元/台，计算机产品征收标准为10元/台，空调和洗衣机产品征收标准为7元/台。此外，基金将对拆解企业进行补贴，标准为彩电、电脑85元/台，冰箱80元/台，洗衣机和空调35元/台。

此外，《办法》规定，为鼓励电器电子产品生产者采用绿色设计和使用环保材料，降低废弃电器电子产品拆解处理难度和成本，对采用有利于资源综合利用和无害化处理的设计方案以及使用环保和便于回收利用材料生产的电器电子产品，可以减征基金。

部分行业试点增值税进项税额核定扣除

部分行业自7月1日起试点农产品增值税进项税额核定扣除，涉及以购进农产品为原料生产销售液体乳及乳制品、酒及酒精、植物油行业。

试点纳税人购进农产品不再凭增值税扣税凭证抵扣增值税进项税额，但购进除农产品以外的货物、应税劳务和应税服务，增值税进项税额仍按现行有关规定抵扣。

《清洁生产促进法》修正案生效 遏制过度包装

修订后的《清洁生产促进法》于7月1日正式实施。修改后的法规扩大了实施强制性清洁生产审核的企业范围，为促进清洁生产和强制性清洁生产审核提供必要的资金支持。

修改后的清洁生产促进法明确规定，企业对产品的包装应当合理，包装的材质、结构和成本应当与内装产品的质量、规格和成本相适应，减少包装性废物的产生，不得进行过度包装。

《乘用车油耗核算办法》7月实施

《乘用车企业平均燃料消耗量核算办法》7月1日起实施。根据该核算办法，企业发展纯电动和燃料电池汽车将获得超预期效益。

办法还特别提出，乘用车生产企业可通过“组合”的形式，由一个核算责任主体进行企业平均燃料消耗量核算。

家用电器智能化标准7月起实施

《智能家用电器的智能化技术通则》7月开始正式实施，这是我国制定的首个智能家电行业统一标准，明确定义了智能家电、智能特性及智能化技术等概念。

《通则》整体将家电智能化技术应用等级划分为1级～5级，其中得分在80以上为1级，1级是最高级。《通则》要求，对于送检家电确认其智能化等级后，将发放对应等级标识并贴于产品明显位置，且在包装箱上标注。

上海公积金月缴存上限调至1820元

7月1日起，上海将调整住房公积金缴存基数和月缴存额上下限，缴存基数调整为2011年月平均工资，2012年度住房公积金月缴存额上限为1820元，下限为180元。

2012年度职工本人和单位住房公积金、补充住房公积金缴存比例与2011年度相同。即，住房公积金缴存比例仍为各7%；补充住房公积金缴存比例仍为各1%至8%，具体比例由各单位根据实际情况确定。

深圳城居养老保险实施 个人缴费越高享受政府补贴越多

《深圳市实施细则(代拟稿)》于7月1日正式施行。《实施细则》规定，年满16周岁(不含全日制在校学生)，不符合职工基本养老保险参保条件，未参加其他社会养老保险的深圳户籍非从业居民，均可参加深圳城居保。

按每人每年最低缴费100元测算，参保居民可享受的养老待遇约为315元/月；按每人每年最高缴费标准1000元计算，参保居民可享受的养老待遇约为425元/月。

府为符合待遇领取条件的参保人全额出资组建基础养老金，对按时缴费的参保人员在个人缴费基础上建议补贴。其中：个人缴费100元，补贴30元；个人缴费200元，补贴40元；个人缴费300元，补贴50元。以此类推，个人缴费1000元，政府补贴最高为120元。

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